国债利率的确定主要是以银行利率为基准， 国债利率是国债发行人每年向国债投资者支付的利率。

基准国债是又称国家公债，是国家以其信用为基础，按照债券的一般原则，通过向社会筹集资金所形成的债权债务关系。